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贵阳市商务局副局长唐蓉一直在思考这个问题。近来,答案越来越清晰。 8月15日,国家发改委正式发布《西部陆海新通道总体规划》(以下简称总体规划),规划明确,我国将建设重庆-贵阳-南宁-北部湾出海口等三条西部陆海主通道,形成纵贯西南地区,衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的陆海贸易通道,贵阳是其中的重要节点城市。 作为内陆城市,贵阳一直在寻找自己的“出海口”。唐蓉说,规划架起了贵阳向海发展的大通道,从此通江达海不再是梦想,“这是我们千载难逢的机遇”。 唐蓉告诉记者,就在国家发改委发布总体规划的第四天,她接到了一个外地企业的电话,该企业同意在贵阳设立分公司。“这个电话,我等了9年。”她说,从2010年开始,这家企业每年都会参加酒博会,她一直做工作,希望将其引入贵阳,可一直碰壁,“规划刚出台,企业就主动找上门了,这充分说明,在规划背景下贵阳如今的魅力”。 与其他省会城市相比,地处西南群山中的贵阳,既无西北、华北地区丰富的石油与煤炭资源,也无东南沿海通江达海的物流条件。而且,贵州是全国唯一没有平原支撑的省份,素有“八山一水一分田”之说,省会城市贵阳同样如此,连发展经济最基础的平地面积都没多少可用。按照传统的经济学思维,这样一个地区要发展经济难度很大。由于山路崎岖,交通不便,招商引资不易,贵阳曾被网友称为“中国最穷省会城市”。 跟老干妈相同,茶叶、中草药等贵阳特色产品的直接出口量同样不大。唐蓉接触过一家大型茶企,成品加工地设在贵阳,贸易公司则放在上海,“企业主觉得,从贵阳出口太折腾,交通不顺畅,不如索性直接从上海出口”。 调研发现,贵阳高菜价有本地蔬菜生产结构不合理、生产资料成本偏高、零售环节加价等多个因素,其中不容忽视的一个重要因素就是物流费用偏高。相关数据显示,2014年,贵阳市一级批发市场的蔬菜约有三分之二来自外省,比如贵阳新路口农贸市场,个体经营户销售的20多种蔬菜,仅有葱姜蒜等五六种来自贵州,其余都来自外省。 特大“礼包” 班列上有15箱贵州轮胎股份有限公司的产品,抵达广西钦州港后运往了阿尔及利亚。贵州轮胎进出口公司综合计划部经理周健说,“这次班列的行程成为距离最短的出海通道,仅仅需要700公里,与以前相比,缩短了700多公里距离。”这之前,该公司的轮胎一般都是从上海和深圳出海,而上海和贵阳之间直线距离超过1500公里。 “国家发改委明确了西部陆海主通道规划,我们备受鼓舞,克服各种困难,努力确保工程的顺利推进。”周斌说,他们承建的都拉营国际陆海通物流港,现在就是24小时不间断施工,每天都有数百人作业,要建的不仅仅是仓储区、配送区、集散区,还有跨境电商、冷链等“高大上”的物流功能区。 “因为我们不仅仅是一个传统的物流园区,还要有口岸功能。”周斌说,贵州发展的最大弱势,就是没有港口,所以都拉营国际陆海通物流港的定位是内陆无水港,“相当于把港口搬到家门口,移植港口口岸功能,一次申报、一次查验、一次放行,在园区里完成一切通关手续”。 周斌算了一笔茶叶账。原来茶叶出口日韩,需要先运往上海;出口东欧则要先运往重庆,都要兜圈。海关还要二次检验,拉长了时间成本。陆海新通道打通后,可以在都拉营国际陆海通物流港通关,然后经北部湾等口岸直接出口,“比如出口到印尼,原来公路海运报关查验,最快十几天,最长可能一个多月。陆海新通道打通后,一次通关,铁海联运,可以保证最迟半个月左右,时间成本缩短了一半”。 贵阳市场的进口红酒,目前基本都是从广西钦州走铁路运到重庆,然后再走公路,运到贵阳。西部陆海新通道建成后,进口红酒可以从钦州走铁路直通贵阳。 贵阳龙洞堡国际机场T1、T2航站楼。摄影/张志红 她认为,都拉营、改貌、双龙航空港经济区,如同三个分布在陆海新通道上的重要棋子,可以推动贵阳从“通道经济”向“口岸经济”转型,“有了陆运口岸、铁路口岸、航空口岸,就能一次查验处处放行,出口直放、进口直通,进出口‘一箱到底’”。 尽管连续6年,贵阳都拿下了全国省会城市的经济增速榜首,可是跟抢眼的大数据经济指标相比,消费指标相对暗淡。2018年,社会消费品零售总额增速为8.0%,低于全国平均水平。规模以上工业增加值也经常被遵义反超。 这次全会,提出了“一品一业、百业富贵”的发展愿景,即形成以中高端消费为主的现代商贸服务体系和以中高端制造为主的新型工业体系。 7月22日,在贵阳市半年经济工作会上,赵德明向贵阳全市领导干部抛出了十个问题,其中一个问题提到“一品一业、百业富贵”。 贵阳市副市长王嶒说,总体规划最核心、最突出的特点,就是陆海新通道不仅仅是交通物流通道,更是贸易产业通道,是产业合作大走廊、开放发展经济带。如果只抓住了陆海新通道的交通物流功能,错失贸易产业功能,那么贵阳不仅不能分享陆海新通道的巨大红利,还有可能被虹吸效应“稀释”。 他们在朝野上下笼络了许多贵族势力,结成联盟反对帝辛的统治。因此在帝辛掌权之后,不惜使用雷霆手段予以打击,这才保证了朝野上下的安定。
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